近年来，海南区在经济和社会各项事业持续快速发展的同时，高度重视由于发展的不平衡和利益调整失衡所带来的弱势群体生活问题，区委、区政府通过反复调研，多方了解和掌握弱势群体现状，切实解决他们生活中的实际困难，通过多种政策渠道，多措并举实施惠民利民工程，切实解决城镇弱势群体的就业、住房、医疗、上学等热点难点问题。

　　海南区建立了较为完善的城乡最低生活保障制度，以解决弱势群体基本生活问题。2007年海南区财政预算安排低保资金368万元，比上一年增加112万元，低保标准由每人每月180元提高到200元;截止到今年6月底，共核定低保对象4546户、10035人，占全区总人口的9.5%，其中农区低保户1444户、2641人，累计发放低保金900万元，月人均补差标准达146元。海南区还建立起就业援助制度，解决弱势群体生活无着落的问题，有关部门通过设立就业服务平台、建立弱势群体就业档案等方式，为下岗失业困难人员、“4050”人员和零就业家庭提供政策咨询、技能培训、岗位推荐等就业“一站式”服务，以及推荐到个体、民营企业务工等方式，安排城区弱势群体实现就业再就业。家住新世纪社区的王机合师傅，妻子精神残疾，户口不在本市，申请低保无望，生活困难，区委、区政府了解情况后，不仅协调各部门为王师傅争取到了低保金，还帮助他在市场支起了修鞋摊，办理了相关手续，使王师傅过上了温饱稳定的日子。

　　为了让更多的弱势群体子女能上学，海南区制定了《海南区贫困学生救助金管理办法》，实施了义务教育阶段“四免一补”，2007年为12650名中小学生免除和补助费用510万元，通过财政安排一部分、社会捐助一部分的办法建立了贫困大学生救助金，累计发放救济救助金68万元、特困家庭临时救助金11万元、贫困大学生救助金25万元。海南区15岁的中学生折琎，由于父亲早亡，母亲没有工作，年迈的奶奶又要赡养，能够上学就成了她最大的幸福，区委、区政府了解到她的实际困难后，不仅为她减免了所有的学杂费，还积极为她寻找了对口帮扶单位，担负起对她长期资助的责任。

　　针对弱势群体看病难、看病贵问题，海南区建立并推行城乡贫困居民医疗救助制度和新型农区合作医疗制度，贫困居民医疗救助标准起付线由5000元降低为3000元，封顶线由5000元提高到10000元，去年新型医保参合人数达15436人，累计报销补偿41万元，2810人次受益，今年又为全区10035名低保对象代缴居民医疗保险参保费67.76万元，还把区人民医院确定为贫困居民医疗救助定点医院，低保户在定点医院就诊时，免收挂号费和诊断费，减免部分检查费和医药费。海南区制定了廉租住房补贴制度，着力解决城镇中低收入家庭住房困难问题，投资114万元新建廉租房24套，为困难群众发放廉租房补贴25万元，投资2075万元完成了采煤沉陷区综合治理项目，建设安置用房21840平方米，计划安置采煤沉陷区居民300户。对弱势群体生活中存在的其它问题，区里还建立了临时救助制度和自然灾害应急救助制度，并在冬季为城区困难群众发放燃煤补贴。

　　海南区委、区政府把群众疾苦放在心中，切切实实为困难群众办好事、办实事，真正把民心工程做到了百姓心坎上，让更多的困难群众和弱势群体分享到了经济发展所带来的成果。                    特约记者 王昕睿